Σε 10 σημεία επικεντρώνεται το πακέτο των μέτρων για το Ασφαλιστικό που προωθεί η κυβέρνηση με διαδικασίες- εξπρές και προβλέπει αυξήσεις ορίων ηλικίας και μείωση των συντάξεων. Τα μέτρα για τα όρια ηλικίας θα αρχίσουν να εφαρμόζονται από 1.1.2013. Από την ημερομηνία αυτή θα «τρέξουν» τα νέα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης που προβλέπει ο νόμος Πετραλιά (για τον ιδιωτικό τομέα, ΔΕΚΟ και τράπεζες) καθώς και η εξίσωση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης ανδρώνγυναικών στο Δημόσιο. Ο νέος τρόπος υπολογισμού των συντάξεων θα αρχίσει από το 2018.
Σύμφωνα με τα σχέδια του υπουργείου Εργασίας, έως τις 28 Μαρτίου θα έχει ψηφιστεί ο νέος νόμος για το συνταξιοδοτικό καθεστώς των δημοσίων υπαλλήλων σε εφαρμογή της απόφασης του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου προβλέποντας, στα βασικά του σημεία, την αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης των γυναικών, από το 2013, προκειμένου να εξισωθούν με αυτά των ανδρών. Έως τα τέλη Μαρτίου θα έχει ολοκληρωθεί ο διάλογος για το νέο Ασφαλιστικό στον ιδιωτικό τομέα και πολύ πριν από τον Ιούνιο θα έχει ψηφιστεί ο νέος νόμος που, από το 2018, θα καταργεί την κατώτατη σύνταξη, θα καθιερώνει τη χορήγηση δύο τύπων συντάξεων, και θα προβλέπει την περαιτέρω ενοποίηση των Ταμείων. Στόχος είναι να λειτουργούν μόνο τρία ταμεία: μισθωτών, Δημοσίου και αγροτών.
Μείωση συντάξεων έως 25% από το 2018
Από το 2018 θα αρχίσει η μετάβαση στο νέο Ασφαλιστικό που θα προβλέπει τη χορήγηση, σε ηλικία 65 ετών, μιας βασικής σύνταξης (περίπου 360 ευρώ με τα σημερινά δεδομένα) έστω κι αν ο ασφαλισμένος μπορεί να συνταξιοδοτηθεί από το Ταμείο του νωρίτερα (π.χ. στα 60 με 35 έτη ασφάλισης ή με 37 έτη υπηρεσίας, ανεξαρτήτως ορίου ηλικίας). Η βασική σύνταξη θα συμπληρώνει την ανταποδοτική την οποία θα «χτίζει» ο κάθε ασφαλισμένος ανάλογα με τα έτη ασφάλισης και τις εισφορές του. Τα επικρατέστερα σενάρια προβλέπουν ότι, αρχής γενομένης από το 2018, για τα πρώτα χρόνια η σύνταξη θα υπολογίζεται κατά ένα μέρος με τον παλαιό τρόπο και κατά ένα δεύτερο με τον νέο τρόπο. Η βασική σύνταξη θα καταβάλλεται με τη θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος και όχι στο 65ο έτος της ηλικίας. Οι ανασφάλιστοι θα λαμβάνουν τη βασική σύνταξη στο 65ο έτος, με εισοδηματικά κριτήρια από το κράτος και όχι από τα ασφαλιστικά ταμεία. Θα τεθεί πλαφόν στο ποσό της ανώτατης (ανταποδοτικής) σύνταξης, που σήμερα ορίζεται στο ποσό των 2.846 ευρώ. Σενάρια για τους συντελεστές αναπλήρωσης, ώστε το ίδιο το σύστημα να «εξαναγκάζει» τον ασφαλισμένο να παραμείνει στην αγορά εργασίας για πολλά χρόνια, επεξεργάζεται το υπουργείο Εργασίας. Σύμφωνα με τα πρώτα στοιχεία που έχει επεξεργαστεί η ΓΣΕΕ, θα επέλθει μείωση στις συντάξεις με το νέο σύστημα έως και 25% γιατί:
● Η ανταποδοτική σύνταξη θα υπολογίζεται με βάση ολόκληρο τον εργασιακό βίο (και όχι με βάση τον μέσο όρο της τελευταίας ή της καλύτερης 5ετίας όπως ισχύει σήμερα στα περισσότερα Ταμεία). ● Η προνοιακή (την οποία θα εγγυάται το κράτος, αντί της κατώτατης σύνταξης σήμερα) θα καταβάλλεται στα 65 έτη και το ποσό της θα κυμαίνεται, κάθε χρόνο, ανάλογα με τον αριθμό των δικαιούχων και τα κονδύλια του προϋπολογισμού.
Νόμος Πετραλιά και διαδοχική ασφάλιση
Παρά τις αντίθετες προεκλογικές και μετεκλογικές δεσμεύσεις, θα εφαρμοστεί ο νόμος Πετραλιά ο οποίος προβλέπει σταδιακή αύξηση των ορίων ηλικίας για συνταξιοδότηση σε ιδιωτικό τομέα, ΔΕΚΟ και τράπεζες (μαζί με μείωση συντάξεων) από το 2013.
Στη διαδοχική ασφάλιση (σύνταξη από πάνω από δύο Ταμεία), το τελικό σχέδιο που επεξεργάζεται η κυβέρνηση προβλέπει την προσαύξηση των μισθών επί των οποίων γίνονταν οι κρατήσεις εισφορών με βάση τον Δείκτη Τιμών Καταναλωτή πλέον ενός ποσού ωρίμασης (συντελεστής 1,5%- 1,8%) έτσι ώστε το τμήμα της σύνταξης που θα απονέμει κάθε Ταμείο να είναι υψηλότερο σε σχέση με ό,τι ισχύει έως και σήμερα, χωρίς όμως να υποχρεώνει τα Ταμεία να καταβάλλουν ποσά τα οποία θα απέχουν πολύ σε σχέση με τις καταβληθείσες εισφορές. Με αυτή τη λύση υπολογίζεται ότι οι νέες συντάξεις με διαδοχική ασφάλιση θα είναι πιο ανταποδοτικές σε σχέση με τις εισφορές και δικαιότερες τόσο για τους ασφαλισμένους όσο και για τα Ταμεία.
Αναστολή συντάξεων κάτω από τα 55
Θα ισχύσει ενιαίο καθεστώς για την απασχόληση των συνταξιούχων, ανεξάρτητα αν προέρχονται από τον δημόσιο ή τον ιδιωτικό τομέα. Το ενιαίο αυτό καθεστώς σημαίνει ότι για όσους θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα, από μία συγκεκριμένη ημερομηνία από την ψήφιση του νέου νόμου και μετά, θα έχουν το ίδιο εργασιακό καθεστώς που θα περιλαμβάνει: ● Αναστολή της σύνταξης όταν ο συνταξιούχος βρίσκεται σε ηλικία κάτω των 55 ετών.
● Υποχρεωτική ασφάλιση για τη νέα του εργασία (ή και για παράλληλη εργασία, εφόσον είναι παλιός ασφαλισμένος), με προσαυξημένες εισφορές.
● Μείωση του ποσού της σύνταξης πάνω από ένα ποσό, για όσο διάστημα διαρκεί η εργασία του συνταξιούχου.
● Προσαύξηση της σύνταξης για τον χρόνο ασφάλισης που έχει διανυθεί μετά τη συνταξιοδότηση.
Ενιαίοι κανόνες για αναπηρικές, βαρέα
Δύο είναι οι προωθούμενες ρυθμίσεις στην επικουρική ασφάλιση:
● Οι επικουρικές συντάξεις των Ταμείων, που εποπτεύονται από το υπουργείο Εργασίας, θα αυξηθούν φέτος κατά 1,5%. Η αύξηση θα ανακοινωθεί μέσα στον επόμενο μήνα και θα έχει αναδρομικό χαρακτήρα (δηλαδή θα ισχύει από την 1η Ιανουαρίου). ● Το ποσοστό των επικουρικών συντάξεων από το 2013 θα υπολογίζεται ανάλογα με την οικονομική κατάσταση του κάθε Ταμείου. Συγκεκριμένα οι επικουρικές συντάξεις από την 1η Ιανουαρίου 2013 θα διαμορφωθούν στο 20% του συντάξιμου μισθού.
Πώς και πόσο θα μειώνεται η σύνταξη με το νέο σύστημα
Με το σημερινό καθεστώς, με 10.500 ημέρες ασφάλισης (35 έτη) και μηνιαίες αποδοχές 2.000 ευρώ, το ποσό της σύνταξης είναι 1.412 ευρώ. Με καθεστώς υπολογισμού όλου του ασφαλιστικού βίου, με 10.500 ημέρες ασφάλισης και αποδοχές από 1.000 έως 2.000 ευρώ για όλο τον βίο, το ποσό της σύνταξης θα είναι 1.200 ευρώ, μαζί με το προνοιακό τμήμα (360 ευρώ). Δηλαδή, μειωμένο κατά 15%. Αν ο ασφαλισμένος εισπράξει την ανταποδοτική σύνταξη νωρίτερα (π.χ. στα 60), το ποσό αυτό θα είναι 840 ευρώ (572 ευρώ λιγότερα, μείωση κατά 40% σε σχέση με το ποσό που εισπράττει με το σημερινό καθεστώς).
Περισσότερα χρόνια για γυναίκες στο Δημόσιο από το 2013
Σχεδιάζεται να γίνει η σταδιακή εξίσωση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης ανδρών- γυναικών, μετά τη γνωστή καταδίκη της χώρας μας από το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, σε περίοδο 7ετίας, από το 2013 έως το 2020, Το μέτρο δεν πρόκειται να επηρεάσει όσες εργαζόμενες έχουν θεμελιώσει ή θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα μέσα στα επόμενα χρόνια. Δηλαδή, δεν θα επιβαρυνθούν με επιπλέον έτη υποχρεωτικής παραμονής στην εργασία όσες γυναίκες έχουν συμπληρώσει τα απαιτούμενα με βάση το ισχύον καθεστώς χρόνια υπηρεσίας (20 ή 25, κατά περίπτωση) και βρίσκονται κοντά στην προβλεπόμενη ηλικία καταβολής της σύνταξης (55 για μειωμένη σύνταξη ή 60 για πλήρη οι έγγαμες). Το κυβερνητικό σχέδιο για την εξίσωση των ορίων ηλικίας ανδρών- γυναικών στη Δημόσια Διοίκηση (το σχετικό νομοσχέδιο θα κατατεθεί εντός του Φεβρουαρίου) σύμφωνα με πληροφορίες θα προβλέπει μεταβατική περίοδο 7 ετών για την εφαρμογή του νέου ασφαλιστικού συστήματος, διατήρηση του σημερινού καθεστώτος για όσες γυναίκες θεμελιώνουν τουλάχιστον έως το 2013 ή έχουν ήδη θεμελιωμένα συνταξιοδοτικά δικαιώματα και κατοχύρωση του κοινωνικού χαρακτήρα της ασφάλισης στο Δημόσιο.
Πάντως, με την εξίσωση των ορίων, περίπου 140.000 εργαζόμενες στο Δημόσιο θα είναι πλέον υποχρεωμένες να συνταξιοδοτούνται είτε στα 60 με μειωμένη σύνταξη, είτε στα 65 με πλήρη.
Ηλεκτρονική συνταγογράφηση και έλεγχοι για τις σπατάλες των 3,5 δισ. ευρώ
Η περιστολή των δαπανών υγείας είναι το μεγάλο στοίχημα για την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εργασίας. Η υπερσυνταγογράφηση φαρμάκων και εξετάσεων, η προκλητική ζήτηση υπηρεσιών, οι υπερτιμολογήσεις υλικών και θεραπευτικών μέσων οδηγούν σε απώλειες πόρων για το σύστημα ύψους 3,5 δισ. ευρώ ετησίως. Οι δράσεις που προωθούνται είναι οι εξής:
● Έχει αποσταλεί σε 263 φαρμακευτικές εταιρείες, σε μίαμία ξεχωριστά, επιστολή με τα ποσά που οφείλουν στα Ταμεία για το 2ο τετράμηνο του 2009 στα πλαίσια εφαρμογής του Rebate. Πρόκειται για ένα ποσό περίπου 32.000.000 ευρώ.
● Θα αρχίσουν στοχευμένοι έλεγχοι πανελλαδικά με μεικτά κλιμάκια στελεχωμένα από ειδικούς της ΥΠΕΔΥΦΚΑ και των ασφαλιστικών ταμείων (περίπου 120 άτομα) σε κλινικές, διαγνωστικά κέντρα, φαρμακεία, νοσοκομεία κ.λπ. με στόχο να εντοπιστούν οι παραβάσεις και να καταλογιστούν οι ευθύνες, όπου υπάρχουν.
● Προωθείται η ηλεκτρονική συνταγογράφηση, έτσι ώστε, μέχρι τέλος Μαΐου, αρχής γενομένης από τον Μάρτιο για το ΙΚΑ, να ελέγχονται ηλεκτρονικά περίπου 4.500.000 συνταγές ανά μήνα. Ειδικότερα, το πρόγραμμα θα εφαρμοστεί πιλοτικά από τον Μάρτιο σε Λαμία και Λάρισα και θα επεκταθεί έπειτα από δύο μήνες.
● Διακοπή των συμβάσεων με ιατρούς, κλινικές κ.λπ. σε περίπτωση που δεν τηρούν τους όρους των συμβάσεων και την υφιστάμενη νομοθεσία.
● Προωθείται η σύμπραξη των Ταμείων για την από κοινού διαπραγμάτευση και διαμόρφωση ενιαίων κανόνων για την αγορά υπηρεσιών υγείας, την υπογραφή κοινών συμβάσεων συνεργασίας με προμηθευτές, για την προμήθεια αναλώσιμων υλικών και θεραπευτικών μέσων.
● Καθιερώνεται ενιαίο ποσό δαπάνης για νοσοκομεία και κλινικές που αφορούν σε υλικά και θεραπευτικά μέσα.
Εταιρεία για τη διαχείριση της περιουσίας των Ταμείων
Προωθείται η δημιουργία μιας εταιρείας διαχείρισης των αποθεματικών του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης (31 δισ. ευρώ, μαζί με την αξία των ακινήτων). Στόχος είναι να δημιουργηθεί μια εταιρεία που θα εποπτεύεται από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς και θα έχει ως μετόχους το κράτος και τα ασφαλιστικά ταμεία. Τα Δ.Σ. των Ταμείων θα ασκούν μόνο επιτελικό έλεγχο, ενώ εφόσον δημιουργηθούν περισσότερες της μίας εταιρείες (σήμερα υπάρχουν η ΑΕΔΑΚ του ΙΚΑ και η αντίστοιχη του ΟΤΕ) θα μπορούν να επιλέγουν σε ποια θα αναθέτουν την αξιοποίηση της περιουσίας τους. Το κράτος θα καθορίζει κατόπιν διαβούλευσης με τους κοινωνικούς εταίρους το ποσοστό επενδύσεων σε μετοχές, ομόλογα, ακίνητα, κεφάλαια υψηλού κινδύνου, διαθέσιμα. Στα αποθεματικά που θα αξιοποιούνται θα περιλαμβάνονται υποχρεωτικά και τα ποσά που κάθε χρόνο εισρέουν στο Ασφαλιστικό Κεφάλαιο Αλληλεγγύης Γενεών. Σημειώνεται ότι λίγο πάνω από το 12% του ΑΕΠ υπολογίζεται πως έφθαναν στο τέλος του 2009 τα αποθεματικά των ασφαλιστικών ταμείων αλλά και των λίγων επαγγελματικών, σύμφωνα με τον καθηγητή του Οικονομικού Πανεπιστημίου Αθηνών και μέλος της επιτροπής ειδικών για το Ασφαλιστικό Π. Τσακλόγλου, ο οποίος προτείνει τη διαχείριση των αποθεματικών, από επαγγελματίες, βάσει ενός κατάλληλου θεσμικού πλαισίου που θα παρέχει περισσότερες επενδυτικές επιλογές για τα ίδια τα Ταμεία. Σύμφωνα με τον κ. Τσακλόγλου, η χρηστή διακυβέρνηση, η επαγγελματική διαχείριση και οργάνωση καθώς και η δημιουργία κατάλληλου θεσμικού επενδυτικού πλαισίου που θα παρέχει περισσότερες επενδυτικές επιλογές φαίνεται να αποτελεί μονόδρομο για τη διαφανή και αποτελεσματική διαχείριση τωναποθεματικών των ασφαλιστικών ταμείων.
Αναρτήσεις
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου